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粤港澳财税专家谈税制改革:中国税收史迎来全新起点
国家税务总局 发表于:2018-7-8 11:30:18 复制链接 看图 发表新帖
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2018-07-05国家税务总局


  继省级新税务机构挂牌成立后,7月5日,中国市级新税务机构统一挂牌成立,中国国税、地税征管体制改革迈入新的阶段。随着改革的纵深推进,“一厅通办”“一键咨询”“一网办理”等税收管理服务的整合效应逐渐释放。近日,粤港澳财税专家从国家治理、营商环境、税收遵从、全球化发展等方面畅谈国地税合并,认为中国税收史将迎来全新的起点。

  

夯实现代化国家治理体系根基

  

  广东财经大学校长于海峰表示,税务机构改革后,中国财税体制改革步伐将全面加速,实体税种立法、中央和地方财政事权和支出责任划分、转移支付制度改革等重大改革项目都将进入攻坚期,届时,中国现代化国家治理体系的根基将进一步夯实。

  

  他说:“通过国税、地税机构合并,规范税收管理裁量权,有利于维护全国统一税制的公平性,让市场在资源配置中起到决定性作用,推动国家、政府治理模式和治理能力更好地适应经济高质量发展要求。”

  

  中山大学法学院杨小强教授认为,国地税机构合并,完全可能实现人力资源、信息资源与知识资源的最佳组合,将提升国家税收整体治理能力。因为历史征管税种差异,国税部门对制造业、国际贸易更专注;地税部门对建筑业、房地产、金融、服务业更熟悉,这种知识沟壑容易滋生征管缝隙,如今机构合并则能够实现无缝对接,既能提升税务机关纳税服务能力,也将强化税收法律之力。

助推税收营商环境持续优化

  

  对广东510万户企业纳税人、4200万自然人纳税人和2142万缴费人来说,最为关注的是,此次税务机构改革会带来怎样的新变化、新服务和新升级。

  

  澳门税务学会理事长黄慧斌表示,从宏观层面看,国税、地税合并有利于整个税收营商环境的持续优化,也让港澳企业对加入粤港澳大湾区建设、共享内地发展红利有了更多信心。从微观层面看,在V-TAX远程可视自助办税、税银合作等新理念下,税务机构改革进一步提升了服务水平、办理效率,为内地及澳门纳税人提供全方位、更贴心便利的办税服务,能明显降低办税制度性成本。

  

  普华永道中国税务团队撰文指出,国地税合并所带来的影响及便利是全方位的。国税、地税合并后,一站式征管将进一步简化办税流程、节省办税时间。同时还有利于形成统一的政策口径和执法尺度,增强涉税事项的确定性。

  

  据介绍,税务机构改革在省级层面推开以来,广东省税务部门在降低办税成本、减负增效、优化税收营商环境方面推出了一系列举措,基本实现涉税业务“一厅通办”,1134项涉税费业务通过广东省电子税务局“一网通办”,上线预约办税、增值税和发票业务、个税、社保、房地产智能办税等55项常用微信办税功能,12366纳税服务热线“一键查询”功能上线首月,人工需求量便高达27.3万件。

  

打击税收违法犯罪更趋精准

  

  业内专家一致认为,国税地税机构合并后,税收数据、征管力量将实现“全国一盘棋”,将释放更多积极的连锁效应,打击税收违法犯罪行为也将更加精准、有力。

  

  普华永道中国税务团队提醒纳税人,国税地税合并后,纳税人信息将更透明,税收监管将更全面,对纳税人的税务风险管理提出更高的要求。

  

  此外,香港税务学会副会长、罗申美税务咨询有限公司(香港)董事总经理黄信安认为,随着“一带一路”建设的推进,以及国际经贸摩擦的日益增多,吸引税务生力军、留住资深税务人才、发展税务精英也是国税地税征管体制改革中的重要工作。他建议,要加快培养更多通识税务的“家庭医生”,能作为“项目经理”,就交易涉及的所有税种做出整体考虑与分析,一站式地为“引进来”与“走出去”的企业以及人员提供优质税收服务。



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