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释新闻|特朗普上任后首访亚太,12天五国看点都有哪些?
社会看点 发表于:2017-10-26 14:17:00 复制链接 发表新帖
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【阅读提醒】内容发布于2017-10-26 14:17,可能已经有所发展或发生变化!

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美国总统特朗普即将展开其上任后首次访问亚太的行程。据白宫声明,特朗普将于11月3日至14日展开对亚太地区的访问,在前往夏威夷听取美国太平洋司令部的简报后,依次访问日本、韩国、中国、越南、菲律宾等国。
美中关系全国委员会主席欧伦斯(Stephen Orlins)在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时预测,朝核问题和贸易问题将成为特朗普此次访问亚太的重点,安抚盟国也将是此行的重要任务之一。
“从目前来看,特朗普这次访问亚太的行程安排是中规中矩的。”上海国际问题研究院美洲研究中心副研究员邵育群对澎湃新闻表示,行程中首先强调了双边关系,行程中也包括亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议及东盟峰会等多边场合,由于特朗普长期对多边机制持批评态度,他的表现也值得关注。
与日本再续“高尔夫外交”
据中新网援引日媒报道称,日本政府关系人士称,特朗普将于当地时间11月5日晚些时候抵达东京,11月6日与日本首相安倍晋三举行会谈。另据环球网报道,特朗普还将会见遭朝鲜绑架的日本人家属。
日本《每日新闻》10月24日报道称,日本内阁官房长官菅义伟宣布,特朗普访日期间将会见日本天皇和皇后,并将在11月5日与安倍及日本著名高尔夫选手松山英树打高尔夫。
除地区安全外,经贸问题也可能成为特朗普在日本的重点议题。
16日,日本副首相麻生太郎在美国与美国副总统彭斯举行第二轮日美经济对话。白宫声明显示,此次对话就双边贸易的具体事务上达成了一定的进展,包括移除了对日本柿子和美国爱达华州土豆的贸易限制,日方将简化对美国汽车的测试流程,增加地理标示和生命科学等方面的透明度。双方还将在基础设施建设、交通运输、能源等方面开展合作。
但日美之间仍然存在分歧。日本放送协会(NHK)17日报道称,此次对话的成果中并没有明文包括外界期待的《日美自由贸易协定》。美国正在重新谈判《北美自由贸易协定》,而日本则更重视《跨太平洋伙伴协议》,两国在多边贸易上意见不一。此外,日本对美国产冷冻牛肉的紧急进口限制也仍在谈判中。
欧伦斯表示,安抚盟国将是特朗普访亚太的重要任务。包括日本在内的盟国都在质疑美国亚太事务上的参与,尤其是美国退出《跨太平洋伙伴协议》使有关国家担心美国对亚太地区的经济投入。因此,除了在战略上加强美国与盟国的关系,特朗普需要在亚太强调,美国仍然重视与亚太的经济关系,愿意向亚洲伙伴开放市场。
访韩较访日时间短引韩媒担忧
访问日本后,特朗普将于11月7日访问韩国,与韩国总统文在寅举行双边会谈,并在韩国国会演讲。环球网报道称,他将在韩国国会高度评价美韩持久的同盟和友谊,并呼吁国际社会共同向朝鲜施加最大压力。
这将是文在寅上任后首次外国元首访韩。韩联社16日报道称,青瓦台新闻官朴洙贤当天表示,首脑会谈将涉及强化韩美同盟、朝鲜问题、东北亚局势等议题。
而如果特朗普在韩国国会演讲计划成行,他有望成为第7位在韩国国会演讲的美国总统。最近一次在韩国国会演讲的美国总统是克林顿,距今已有24年。
和日本一样,在朝鲜问题之外,贸易谈判也影响着韩美双边关系。据韩联社报道,10月14日,韩国财政部长金东兖与美国财政部长努钦在华盛顿举行会谈,讨论了《韩美自由贸易协定》及货币操纵问题。特朗普此前声称《韩美自贸协定》“糟糕”并威胁退出。本月早些时候,两国同意应美国的要求对协定进行修正。
值得注意的是,特朗普此次访韩时间短于日本,在韩国国内引起了争议。韩国《中央日报》16日发表社论称,美国前总统奥巴马、克林顿访问亚洲时,在韩国和日本花的时间大体相等,此次特朗普只在韩国度过两天一夜,似乎引人担忧。
邵育群表示,日韩经常会在对美国的关系上进行比较,都认为自己是美国的重要盟国。尤其在日韩双边关系长期低迷的情况下,韩国媒体对特朗普访韩的时长相当敏感,认为自己在朝鲜问题上的作用比日本更大,应得到美国更多重视。但这种比较意义不大,多为媒体炒作,政府应该更关注访问的实质内容。
而在经贸问题上,邵育群认为,日韩对美国的贸易政策都不满意,认为特朗普批评的贸易赤字主要是结构性问题,不能以蛮横的方式解决。日本尚能通过经济对话与美国讨论双边经贸问题,但《韩美自贸协定》面临的挑战则令韩国更为焦虑。
今年9月,特朗普曾一度表示要退出《韩美自贸协定》,这项威胁受到许多人的批评。在半岛局势紧张加剧后,美国国会及白宫多名重要官员均对特朗普政府的这项威胁表示了反对,称美韩自贸协定是美韩联盟关系的核心要素。此后特朗普表示不再继续威胁要退出美韩自由贸易协定。
邵育群表示,美国国内也存在反对特朗普的声音,认为美国在朝核问题上有求于韩国,强调贸易纠纷不符合美国利益。但从特朗普的角度,他需要维持对国内选民的竞选承诺,坚持“纠正贸易不平衡”的立场。
多边场合或仍注重双边接触
据人民日报客户端报道,美国白宫当地时间10月16日确认,总统特朗普将于11月8日至10日访问中国。根据白宫公布的初步日程,特朗普将在北京与习近平主席举行会晤,并参加一系列双边、商业和文化活动。
在结束对中国的访问后,特朗普将于11月10日前往越南岘港,参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议并发表演讲。次日,特朗普将抵达河内对越南进行正式访问,并会晤越南国家主席陈大光。12日,他将抵达菲律宾,参加东盟成立50周年庆祝活动,还将会晤菲律宾总统杜特尔特。
但据新华社10月25日报道,白宫最新消息称特朗普在11月14日就将离开菲律宾,意味着他不等东亚峰会闭幕就将回国。《华盛顿邮报》认为,这可能向东亚地区释放“不好”的信号,可能导致特朗普无法实现此次亚洲行的总体目标,让美国的领导地位受到质疑。
倾向于双边谈判的特朗普上任以来,他在多边场合的出场常常制造新闻话题。今年3月,特朗普在北约峰会上毫不留情地向盟友施压,要求它们增加军费,还在北约新总部大楼的揭幕仪式上将黑山总理推到一边。而在7月的德国二十国集团(G20)峰会上,特朗普与俄罗斯总理普京两度会谈引起质疑,特朗普女儿伊万卡为父亲占座的行为也受到一些媒体批评。
欧伦斯认为,特朗普此次来亚太出席多边场合,并不意味着他会接受多边主义。相反,特朗普仍将侧重于双边谈判,可能会借此机会与参会的他国领导人展开一对一的谈话,但应该不会从多边会议本身达成任何实质性的成果。
特朗普的前任奥巴马在任期中加强了美国对东盟的参与。奉行“亚太再平衡”战略的奥巴马在任内使美国加入东亚峰会,并于2016年在加利福尼亚州主办了美国-东盟峰会。但奥巴马卸任后,美国与东盟的关系也引起了担忧。
邵育群表示,奥巴马对东南亚更多是给予,提供公共产品、推动多边机制发展。而由于奥巴马的个人经历,他和东南亚的关系更紧密,态度总体上更温和、平等。而特朗普则会强调美国利益优先,在参与多边机制时不愿吃亏,态度上可能也会更居高临下。同时,东南亚是奥巴马政府落实“亚太再平衡”战略的重要区域,而特朗普政府目前还没有明确的亚太战略和对东盟的政策,因此东盟领导人对特朗普会有更多的怀疑和等待,而不像奥巴马时期那样肯定。



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