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安康旬阳县户外广告设置管理有“新办法”
西安爆料 发表于:2017-9-14 09:17:00 复制链接 发表新帖
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陕西网讯 近日,旬阳县政府办印发了旬阳县户外广告设置管理暂行办法将于2017年9月15日起正式施行。旨在规范户外广告设置管理,维护户外广告经营者及其相关人的合法权益,促进户外广告产业及公益广告健康发展。
《办法》明确规定适用范围。那么户外广告设置由谁审核谁监管?户外广告规划及设置权取得有怎样的规定?户外广告的设置和维护有什么具体要求?户外广告经营者需要注意什么?这些问题,《办法》都做了详细回答。
一、《办法》适用范围
《办法》适用于旬阳县“三镇一体化”规划区和县境内高速公路、县乡干线公路控制区内从事户外广告设置、管理及其相关活动的单位和个人利用公共、自有和他人所有的建筑物、构筑物、市政公用设施及其它户外场所的城市空间,设置广告、广告牌或具有广告内容的霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电子旋转牌、实物造型设施等。
二、户外广告设置由谁审核谁监管
《办法》细化了户外广告设置管理中各职能部门的责任明确规定,户外广告设置行政主管部门、协管部门及其工作人员,不得以任何形式参与户外广告经营活动。
三、明确了户外广告规划要求
由县住建局根据城市总体规划和街景规划,编制旬阳县户外广告设置规划和技术标准,明确允许或者禁止设置户外广告的区域或空间。
设置规划应包括:划定禁止区、控制区、一般区,明确禁止、限制或者允许设置户外广告的区域、街道和建筑物;户外广告布局、总量、密度、种类的控制原则;户外广告设置的地点、位置、形式、规模、规格、色彩、材料、照明等具体要求;划定公益广告设置控制区和设置点位,保障公益广告发布需求。
四、户外广告设置权取得方式
1、商业广告
公共场所、市政公用设施的户外商业广告设置权通过公开拍卖取得。如遇县委、县政府组织大型政务活动或县内有大型公益活动需要临时占用商业广告位集中设置公益广告的,相关广告业主应当按照拍卖协议约定予以支持。
在建筑物、构筑物上设置户外广告,户外广告申请人应征得建筑物、构筑物所有权人或者场地土地使用权人同意,并签订租赁合同后,由户外广告设置申请人持租赁合同、户外广告设施设计方案,向县住建局提出申请,经审核同意后,按照规定缴纳户外广告设置空间使用费,取得户外广告设置权。
2、公益广告
户外公益广告设置权通过县政府会议联合审批方式取得,只审批给机关和国有企事业单位。设置控制区为县内过境高速公路吕河、小河、神河出口和县内过境国、省道进县城段。控制区内禁止规划设置商业广告,控制区内的企业可以在自有设施和空间设置简洁规范的自用宣传广告。
五、户外广告的设置原则和期限
在设置原则上:城市户外广告设施应与城市景观和建筑物的体量、造型、色彩相协调,广告设施应当牢固、安全,符合美化市容规定。其中对国家机关、中小学校、幼儿园,文物保护单位、风景名胜区、县人民政府确定的标志性建筑及建筑控制地带等八种不得设置户外广告情形做了硬性规定。
在设置期限上:规定公开拍卖方式取得户外广告设置权的,按照拍卖规定的期限核定,最长不超过五年;申请方式取得户外广告设置权的,设置期限为两年。在户外广告设置权延续或转让上,要求到县住建部门办理延续或转让手续,户外广告设置权受让方必须具有户外广告经营资质。
六、违反本办法规定将承担法律责任
《办法》明确规定:对发布广告内容违法的,由县市场监管局依据相关法律法规进行查处;对不符合规划要求、违反设置技术标准、存在公共安全隐患等情形,由县住建部门责令改正或者限期拆除,并处一千元以上三万元以下罚款;对拒绝、阻挠户外广告设置行政主管部门依法执行公务等行为,将受到公安机关的处罚,构成犯罪的还将追究刑事责任。外广告经营者对罚款、具体行政行为不服的,有权要求举行听证、提起行政复议或行政诉讼。
对有关行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本办法由县市场监督管理局商县住建局负责解释。

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