打,我们奉陪到底!谈,我们大门敞开!

2018-04-05| 发布者: 中国之声| 查看: 4 |原作者: 中国之声

如果有人坚持要打,我们奉陪到底,如果有人愿意谈,大门是敞开的。

2018-04-04中国之声

2018年4月4日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则,严重侵犯我国合法权益,威胁我国家发展利益。


对此,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,另行公布。


国务院新闻办于今天下午4时30分举行吹风会,财政部副部长朱光耀、商务部副部长王受文介绍中美贸易有关情况,并答记者问。




国新办就中美贸易有关情况举行吹风会


如果有人坚持要打,我们奉陪到底,如果有人愿意谈,大门是敞开的


Q

中央人民广播电台记者:刚才朱部长说到中美目前的经贸问题时,用的形容词还是“贸易摩擦”。但是从4月2号中方宣布对30亿美元的自美进口产品实施加征关税措施,到美国时间4月3日,美贸易代表办公室宣布对中国约500亿美元的商品加征关税,再到刚刚中方宣布对美国约500亿美元的商品征税,这是否意味着中美之间已经进入了“贸易战”?双方是否还有进一步谈判解决的可能?双方谈判渠道目前是否畅通?还有下一步双方会怎么办?

商务部副部长王受文:



你对中美贸易摩擦跟踪得非常详细,谢谢你对中美贸易问题的关心。4月2日,中方公布了对进口美国的128项产品征收15%或者25%的关税,这是针对美方对中国的钢铁和铝产品采取进口限制措施而进行的。美国对232项下的中国钢铁和铝产品出口采取的措施,基于国家安全利益的理由,是站不住脚的,是没有根据的。而且,在采取限制措施的时候,只针对少数国家,排除了很多国家,所以可以看出来,他不是基于安全利益,而是采取一种歧视性的做法,这是对多边贸易体制的公然违背,损害了中国的利益,所以中国已经对232调查在WTO提起磋商。同时,为了捍卫我们正当的利益,我们也采取了你刚才所说的4月2日这30亿美元的措施。我们注意到,对美方的232措施,欧盟还有其他一些WTO的成员也在考虑采取措施。


对4月3日美国在301项下公布了对来自中国的近500亿美元的产品采取措施,我们认为它在根本上违背了美方的国际义务,没有任何的事实依据,美方的这些做法危害了中国的利益,威胁了中国的经济安全,也危及了全球经济的复苏和稳定。所以本着国际法的精神,按照中国的对外贸易法第7条要求,任何国家和地区如果在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者类似的措施,我们必须要采用相应的措施予以应对。所以,正如光耀副部长提到的,刚刚也公布了我们的将近500亿的清单。必须说,我们的这个做法是被迫采取的,我们的做法是克制的。


刚刚你还提到了贸易战的问题,中方是不愿意打“贸易战”,因为在“贸易战”中没有赢家。但是我们也不怕打“贸易战”,如果有人坚持要打“贸易战”,我们奉陪到底。你刚刚谈到,是不是有磋商沟通的渠道,中方一贯的立场是,谈判、磋商解决问题的大门始终是敞开的,如果美方愿意谈,我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商,解决分歧。所以简单地说,如果有人坚持要打,我们奉陪到底,如果有人愿意谈,大门是敞开的。谢谢。


协商的前提要互谅互让,而不是漫天要价


Q

美国有线电视CNN记者:美方在公布这个清单的时候说到,要尽可使自己本国的企业和民众受到的影响最小化,中方公布的这个清单有什么考虑?您刚刚说到,这14项和100多项产品,第一第二项就是美国的大豆,这些农产品对一些美国中西部农业大州是非常重要的,同时这些州也是特朗普上次大选的票仓。所以我想问,中方在做这个考量的时候,是不是要打击特朗普总统的政治基础,做一些精确性的打击,来迫使他不进行“贸易战”或者返回谈判桌呢?

财政部副部长朱光耀:



CNN的记者要从政治的角度来分析目前中美经济关系面临的这种挑战,我想我们还是在商言商,从经济本身来分析我们面临的挑战和我们如何应对这种挑战。因为,我们中方再三强调,中美经济关系的本质是互利共赢,中美经济关系是整体关系的压舱石和推进器,习近平主席倾注大量的心血,维护中美经济关系的健康稳定向前发展。正是在这个前提下,我们同美方反复严正交涉,提请美方注意,用所谓“301条款”、“国家安全”理由,来处理经济问题,最后会损害美国自身,损害中国,也损害全世界的利益。在这种情况下,我们被迫作为反制行动提出了相关的产品目录,提出的这种目录和相关顺序是有依据的。坦率而言,美国的大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%,我们知道,美国种植大豆的农民是希望中美经济关系友好发展的,因为他们可以从健康发展的中美经济关系中受益。美国2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨,占中国整个进口的34.39%,出口量太大,中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求,美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益,中国政府要尊重中国农民的要求,尊重中国大豆协会的政策诉求。所以在这方面,大豆就作为了这次我们反制的一个选项。但是目前这些产品目录都还没有生效,双方已经把问题摆到桌上,现在是谈判合作的时间了,谈判合作的前提,就是相互尊重,而不是一方向另一方面妄加、强加条件。


我们认为,这种任意妄为的行为解决不了问题,分歧只能通过建设性对话、务实协商加以解决。协商的前提要互谅互让,而不是漫天要价。中美在这方面长期的友好交往,坦率而言,我多年从事对美方面的工作,我和美国的同事也有很多争执。但是我们知道,什么是各自的国家利益,我们要回到谈判桌,按照两国元首海湖庄园和汉堡会晤、北京会晤达成的重要共识,以务实和建设性的态度解决好贸易分歧,并使得中美互利共赢的经济关系更加巩固,造福我们两国人民,其中就包括我们中美两国种植大豆的农民。我也非常感谢美国种植大豆的农民和美国大豆协会。我知道这两天他们通过各种形式,包括自费在美国的媒体发声,要求特朗普总统和美国行政当局,维护来之不易的美中经济关系。当然,他们是从中受益良多的。谢谢。


中美贸易为什么会出现不平衡,首先是美国经济结构问题


Q

中央电视台中国国际电视台CGTN记者:我的问题是,特朗普总统在推特中提出,希望中方每年减少一千亿美元的对美顺差,中方怎么看?

王受文:


谢谢你的提问,首先我们要了解一下贸易顺差是怎么形成的。贸易是两国企业、两国的消费者在自愿的基础上做出选择的结果。有时候,一个国家要买,另外一个国家要卖,所以出现顺差逆差,不是政府所能决定的,它是由两个国家的经济结构、产业竞争力等来决定的。


在我看来,中美贸易为什么会出现不平衡,首先是美国经济结构问题,美国储蓄不足、储蓄小于投资,消费比较多,这决定了它一定在全球贸易上有逆差,所以美国不只是和中国有贸易逆差,和其他许多国家都有贸易逆差。第二,美元作为国际支付货币,也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差,才能维持美元国际支付货币的地位。第三,中美贸易出现不平衡的一个重要原因是,美国有很多优势的行业,但是美国自我限制,不向中国出口,出口就少了,因此就有逆差。比如美国的高科技行业。美国很多产业都具有很强的竞争力,但是政府不让它出口,有能力的不卖给中国,当然出口就少,就会有逆差。


我们很高兴地看到,在能源产品、原油、液化天然气等方面,以前美国都不让向中国出口,特朗普总统上台之后,放宽了这方面的限制,我们从美国的石油天然气进口大大增加,这些都是非常积极的措施,有助于解决我们中美之间的贸易不平衡。


再说到贸易不平衡的数字。如果我们深入分析中美贸易顺差或者逆差的数字,如果考虑统计的原因,考虑转口贸易的原因,考虑服务贸易的原因,中美贸易的顺差实际上只有美方公布逆差的三分之一,并不那么大。而且,就美国而言,最近几年,他们的经常项目贸易逆差占GDP的比重,在2007年全球金融危机的时候达到了4.9%,现在只有2.3%,就是说他的经常项目贸易逆差占GDP的比重已经大大减少了。就中国来说,2007年的时候,我们经常项目的贸易顺差占到GDP的比重9.9%,到去年只有百分之一点几。所以说我们两个国家在贸易平衡方面的发展都是取得成绩的,都是值得祝贺的。


具体你提到了一千亿美元的顺差让中国来减,这是绝对不能接受的,首先是因为办不到。贸易顺差逆差,我刚刚分析了原因,是市场力量决定的,是由美国整体经济政策、经济结构来决定的,中方一家是减不了顺差的。第二,我们不能接受,是因为减顺差是需要双方的努力,不是一家就能够减顺差的。我想买他的东西,他不卖,他继续限制自己的出口,那怎么能够减顺差呢?所以,希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制。我们希望美方能够增加国内的储蓄率,也希望美方能够积极响应中国政府扩大进口的一些措施。比如说今年11月5日到10日,我们在上海举办中国国际进口博览会,我们希望美国的业界能够利用这个机会,向中国的消费者、中国的进口商来展示他们的产品和服务。我们相信,贸易顺差或者逆差只有经过双方的共同努力,才有可能逐步缓解,确定任何一个绝对的数字,人为的政府干预,实践中行不通,理论上也不可行。谢谢。


我们反复沟通,但美方仍旧一意孤行


Q

中央电视台记者:此次面对美国这么大的贸易挑战,我们中方是否有能力应对?如果持续下去爆发贸易战的话,中方是否能够打得起、打得赢?

朱光耀:


我想这是如何面对和应对挑战的问题。关于中国和世界的关系,特别是经济关系,习近平主席在十九大报告中作了非常明确的阐述。习近平主席强调,中国从来以不牺牲别国的利益为代价实现自己的发展,中国也从不放弃自己的合法权益,任何人不要期望中国吞下损害自身发展的“苦果”。习近平主席的论述,就是对我们处理好中美贸易争端甚至是剧烈的贸易摩擦的指导原则。我们根据习主席的指示来处理这个关系。我们反复沟通,但美方仍旧一意孤行,出台500亿美元高关税清单的情况下,我们必须做出捍卫中国自身利益的行动。在双方都摆明条件的情况下,我们希望双方能够坦诚相待、相互尊重,本着合作共赢的原则进行磋商。如果美方仍旧一意孤行,我刚才说了,自新中国建立以来,中国从来没有在外部压力下屈服过,这是新中国的发展史,也是中国人民的奋斗史,中国不会向任何外部压力屈服。反之,我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过创新发展,中国经济会迈上更高的台阶,中国的人均国民生产总值在目前8820美元的基础上会不断提高,中国的市场会更加广阔、更加有吸引力。我们向全世界开放,希望每个外国的投资者都能够在中国获益。大家都知道,王毅国务委员兼外长已经宣布,习近平主席将出席博鳌论坛会议,并发表重要讲话,阐述中国改革开放的大政方针。我们期待着在习近平主席的领导下,中国能够走上更加宽广、更加宏伟的道路,不仅造福中国人民,也为世界的和平发展做出我们的贡献。


谁是“贸易战”的挑起者,不言自明


Q

凤凰卫视记者:近日有媒体称,中美这场贸易战是由中方挑起的,原因是中方采取了强制技术转让等行为,来对知识产权保护不利,请问您对此有何评价?

王受文:


谢谢凤凰卫视的提问。我想,你引用的这个媒体的报道,用特朗普总统经常说的这句话来回答,“那是假新闻!”美国根据它的国内法,对所谓的“中国盗窃知识产权”问题进行调查,昨天又提出具体征税清单建议。首先,它违背了美国自己所作出的承诺。美国在1994年批准WTO协定的时候,总统向国会提交了一个行政行动声明(SAA),美国承诺,不能通过“301调查”单边认定其他国家的做法是否违反WTO规则。所以,如果处理与WTO相关纠纷的时候,美国必须依据世贸规则和争端解决机构的最终裁决来处理。如果没有世贸组织的授权,美国政府无权终止它在世贸组织项下的义务,它也不能进行交叉报复,它首先违背了自己的承诺。然后在1998年,欧盟将美国的“301”措施告到WTO,这个案子叫DS152,在诉讼过程中,美国又作出了一个国际承诺,就是它要严格按照WTO争端解决的程序来处理相关贸易纠纷,而不是单方面采用“301”的调查及其结论。所以,它违反了国内法承诺,也违反了国际法承诺,你说这个“战”是谁挑起来的?


第二,美国在“301”调查报告中指责中国有“强制技术转让”的做法,这是毫无事实根据的,中国没有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给中国合作伙伴,没有任何法律规定做出这样的要求。中国确实存在一些行业,外资进入时需要进行合资,这个要求符合WTO的规定。作为一个发展中国家,希望外资和中国企业能进行合资,这也是完全符合WTO的。在这样的情况下,美国说中国政府强制要求技术转让,是没有事实依据的。企业与企业之间进行技术转让,完全依据契约,一个愿意转让,另外一个愿意接受转让,支付适当的经济对价,这是自愿行为,政府不应该进行干预。实际上,有一些美国企业通过合资企业的方式,在中国实现了巨大收益,比如说美国一个知名汽车公司,它在中国设立了合资企业,现在中国生产的汽车多于它在世界上任何其他地方生产的汽车,包括在美国本土生产的汽车。这个合资企业获取的利润超过它在美国本土的利润,超过这个企业在全世界任何其他国家的利润,这就是合资企业带来的好处,给中美双方都带来好处,怎么能把这样的事说成是强制技术转让呢?


第三,中国对知识产权的保护是非常坚定的,我们知道,习总书记在十九大报告中提出新的发展理念,第一条就是创新发展,如果没有知识产权的保护,就不可能实现创新发展。我们在法律上进一步健全了知识产权保护体系,在行政执法和司法方面也建立了一系列的制度,我们建立了跨省的知识产权法院和相应的法庭。我自己遇到的美国跨国公司告诉我,它在中国有一家企业,打了31场官司,赢了28场。大家可以查一查,关于知识产权的判决,美国权利人的起诉案件中,80%以上都赢了,这就说明中国的法院系统、中国的行政执法系统对知识产权保护力度是强的。


我们是一个发展中国家,我们在知识产权保护方面还没有做到十全十美,但是我们要看到这方面的进步。2001年中国加入世贸组织的时候,全国对外支付的知识产权使用费只有19亿美元,去年对外支付的知识产权使用费达到了286亿美元。我们还需要进一步加大知识产权保护力度。所以习近平主席指出,产权保护,特别是知识产权的保护,是塑造良好营商环境的重要方面,要进一步加大知识产权侵权违法行为的惩治力度,要让侵权者付出沉重代价。所以在知识产权保护方面,我们现在已经取得了很大成就,但是我们未来还要加大努力,进一步完善我们知识产权的保护。所以,如果仅仅因为一些莫须有的报道、指责、个别企业的抱怨,就对中国采取违背WTO承诺、违背自己国内法承诺的歧视性措施,我认为这是中方完全不能接受的。谁是“贸易战”的挑起者,不言自明。谢谢。




编辑:武司宇

来源:中国网


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